21年工業和信息化标準工作要點1500項
2021年工業和信息化标準工作的總體要求是,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,立足制造強國、網絡強國、質量強國、數字中國的建設全局,以推動高質量發展為主題,大力實施标準升級行動,加強全産業鍊标準工作的統籌推進,強化重點和基礎公益類标準制定,加快老舊落後标準複審修訂,大力發展先進團體标準,積極參與全球标準化活動,促進産業基礎高級化、産業鍊現代化,增強重點産業和關鍵環節自主可控能力。

 

主要預期目标:組織制定和修訂服務制造強國、網絡強國、質量強國、數字中國建設所需的标準1500項以上,其中重點和基礎公益類标準800項以上。在10個以上重點領域實施百項團體标準應用示範項目。重點領域國際标準轉化率達到90%,鼓勵我國企事業單位牽頭制定100項以上的國際标準項目。

 

一、加強全産業鍊标準工作的統籌推進

 

1.加快建立重點行業全産業鍊标準圖譜。圍繞重點産業圖譜,從穩定産業鍊、暢通供應鍊的角度出發,梳理相關環節已有和正在執行的标準,查找存在的标準短闆、分析新的标準需求,編制與産業圖譜相對應的标準圖譜,反映産業鍊供應鍊的關鍵環節、技術共識和發展趨勢。

 

2.圍繞全産業鍊條推進标準體系建設。打破傳統的行業和領域壁壘,打通産業鍊堵點,深化産業鍊上中下遊标準的協同合作。加快建立健全跨行業、跨領域的标準化協同工作機制,鼓勵龍頭企業帶動上下遊配套中小企業共同開展标準研制,推動形成統一協調的标準體系。

 

二、紮實做好基礎和重點領域标準研制

 

3.加強産業基礎标準和強制性标準制定。開展高端鋼鐵材料、航空發動機用高溫合金材料、化工新材料、民機鋁材、石墨烯、電子專用材料、天然纖維材料、循環再利用化學纖維材料等新材料和關鍵材料标準制定,提升稀土材料、鋼鐵極限環境功能材料評價、化肥等相關标準技術水平,支持電弧爐短流程煉鋼等工藝标準制定。加強機床和基礎制造裝備、中高檔數控系統和伺服電機等工業母機标準,以及儀器儀表、基礎零部件、電子元器件、工業軟件和專用設備等标準制定。加快工業領域工程建設行業标準制修訂。加快推進消費品重點産品、汽車安全、有毒有害物質含量限值、單位産品能耗限額及産品能效、民爆産品、水泥、石墨和熒石采選、無線充電設備通用無線電射頻技術要求等強制性國家标準的起草。

 

4.加快傳統産業改造升級急需标準制定。大力推進船舶總裝智能制造、智能船舶、液化氣體船舶、電力裝備、石化通用裝備、重型機械、節能環保裝備、農機裝備、化肥、老年用品、鋼鐵物流等标準制定。支持工業機器人通用模塊、感知移動和操作模塊、接口和安全标準,以及商用移動清潔機器人、消毒服務機器人、壓鑄行業取件轉運和打磨機器人标準制定。加強乘用車、商用車、危化品運輸車輛整車及關鍵部件安全标準制定。加大紡織、輕工、食品等重點領域标準供給,推進消費品工業增品種、提品質、創品牌。以民爆強制性國家标準為牽引,加快配套試驗方法标準制定。大力提升産品質量标準,不斷提高産品的可靠性、穩定性、功能性等關鍵指标。 

 

5.強化制造業數字化轉型融合标準制定。開展兩化融合成熟度、供應鍊數字化管理、生産設備數字化管理與設備上雲、制造業數字化仿真等領域的标準研究。做好智能制造新技術應用、供應鍊協同、數字孿生、供應商分類、集成服務、數字化車間等關鍵标準制定,以及鋼鐵、石化、有色金屬、建材、紡織、汽車、家電和家具、電工、民爆等行業智能制造技術裝備和應用标準制定。加強人工智能關鍵技術在制造業中的應用标準研究,開展服務型制造标準研究。統籌推進工業互聯網網絡、标識解析、平台和安全标準制定,大力開展5G+工業互聯網、工業互聯網大數據中心的标準研究,支持工業互聯網+安全生産等行業應用标準制定。

 

6.推進新技術新産業新基建标準制定。大力開展5G及下一代移動通信、“IPv6+”及下一代互聯網、域名服務和管理、高速寬帶、未來網絡、互聯互通、移動物聯網、雲計算、大數據、數據中心、區塊鍊、量子信息、衛星通信及導航定位、網絡和數據安全、關鍵信息基礎設施安全保護、個人信息保護和智能終端未成年人保護、信息技術服務、人機交互和信息無障礙、無線電新技術和電磁兼容、無線電發射設備、電動汽車和充換電系統、燃料電池汽車、增材制造、無人機、集成電路、先進計算、新型顯示、人才培養等标準的研究與制定。穩步推進車聯網(智能網聯汽車)、超高清視頻新應用場景、智慧城市、智慧家庭、智慧健康養老、5G+醫療健康、信息消費等融合創新标準制定。

 

7.做好工業低碳和綠色制造等标準制定。開展鋼鐵、建材、有色金屬、石化化工、輕工、紡織、電子等行業低碳與碳排放、節能和能效提升、節水和水效提升、資源綜合利用等标準研制。推進綠色低碳工業園區、綠色工廠、綠色設計産品、綠色供應鍊管理、綠色建材産品評價、工業節能監察、節能診斷、可再生能源利用、工業廢水資源化利用、綠色數據中心建設、動力蓄電池回收利用、再制造等相關标準研制。繼續做好車輛燃料消耗量限值、試驗方法和标識等标準制定。啟動鋼鐵、輕工、汽車、紡織等行業生命周期評價标準研究。

 

三、優化提升标準體系供給結構和水平

 

8.編制強制性國家标準體系建設指南。在強制性标準整合精簡工作基礎上,圍繞産品安全、生态環境安全、網絡和數據安全,船舶、飛機、民爆和通信行業的安全生産等編制工業和信息化強制性國家标準體系建設指南。對照和借鑒國際先進水平,進一步明确強制性國家标準體系的框架結構、标準項目規劃和進度安排。

 

9.加強重點領域标準體系的頂層設計。根據技術進步和産業快速發展、融合發展的需求,修訂智能制造、工業互聯網、工業節能與綠色發展、電動汽車、車聯網(智能網聯汽車)、智慧家庭、雲計算、锂離子電池、光伏等标準體系建設指南或路線圖。啟動編制鋼鐵、石化、有色金屬、建材、紡織、汽車、電力裝備等行業智能制造标準體系建設指南,積極推進智能船舶、物聯網基礎安全、5G+工業互聯網、5G+醫療健康、工業互聯網+安全生産、區塊鍊等領域标準體系建設指南。

 

10.優化完善行業标準體系供給結構。優先支持重點和基礎公益類标準制定,逐步減少一般性技術和産品行業标準的數量,制定重點和基礎公益類标準比例同比增加5%。加大行業标準複審修訂力度,對實施時間超過5年的行業标準進行全面複審、及時修訂。鼓勵采用修改單對行業标準進行修改,提升修訂響應速度。

 

11.大力培育發展高質量的團體标準。繼續實施百項團體标準應用示範項目,引導社會團體先行制定具有創新性的團體标準,及時滿足産業和市場的急需。支持制定技術水平全面優于國家标準和行業标準的先進團體标準,鼓勵制定質量分級評價團體标準,推動實現優質優價。組織相關标準化專業機構對現有團體标準應用示範項目的效果進行評估、不斷改進。

 

四、持續深度參與全球标準化活動

 

12.不斷提升國内外标準一緻性水平。開展工業和信息化領域國際标準的轉化評估分析,進一步查找薄弱環節。圍繞薄弱環節和消費提升等重點領域,結合産業發展實際情況,組織開展國際标準對标達标行動,瞄準國際先進标準不斷提升國内标準的技術水平,将相關領域的國際标準轉化率提升至90%。

 

13.主動參與國際标準和技術法規制定。支持國内的行業協會、企事業單位等深度參與國際電信聯盟(ITU)、國際标準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)及聯合國世界車輛法規協調論壇(WP29)等國際标準和技術法規的制定,與國際同行共同樹立國際标準,積極貢獻中國技術方案,提高國際标準的風險防控能力。

 

14.積極支持中外标準化交流合作。鼓勵國内的協會、标準化專業機構等加強與國際同行的标準化交流與合作,聚焦共同關注的領域,形成标準化共識,不斷擴大國際标準化工作的朋友圈。支持圍繞“一帶一路”的建設需要,組織編制行業标準和強制性國家标準外文版,促進我國技術、産品、工程和服務的國際化發展。

 

五、積極推進重點标準的有效實施

 

15.抓好重點标準的實施與評估。組織對實施時間超過2年的重點領域強制性國家标準進行技術水平和實施效果評估,加快建立重點标準實施情況統計和分析報告制度。繼續推進行業标準内容的全文公開,鼓勵行業協會、标準化技術組織等面向生産者、用戶和檢測認證機構等開展重點标準的宣傳與培訓。

 

16.支持積極采用先進适用标準。推動在産業政策、規劃制定中引用國家标準、行業标準和先進團體标準。鼓勵企業在研發、生産、管理等環節執行先進标準,引導産業鍊企業對标貫标。采用質量分級評價團體标準,加強全面質量管理,提升産品和服務質量,增強标準化意識。

 

六、大力營造良好的标準政策環境

 

17.進一步夯實标準工作的各方職責。組織對承擔行業标準審查等相關任務的行業協會、标準化技術委員會、标準化協會和标準化專業機構進行評估,公布行業标準初審機構名單,明确業務領域、工作職責和要求。進一步夯實标準化技術委員會(工作組)、标準化協會等在标準體系建設、标準制定和複審、标準解釋等方面的工作職責。

 

18.加強對标準制定工作的監督指導。組織對行業标準項目計劃執行情況進行全面清理。對未按期完成的标準項目進行跟蹤督促,原則上在1年内完成。對因客觀原因确實不能完成的行業标準項目,及時進行調整或取消。對無正當理由超期2年以上的行業标準項目,且占行業标準項目比例10%以上的,暫停相關标準化技術委員會承擔新的行業标準制定任務。

 

19.加強行業标準制度和機制建設。強化從行業标準項目立項到報批的全過程行為規範和審查時間考核,建立新技術新産品行業标準快速通道,保障外商投資企業、中小企業等各類型企業依法平等參與行業标準制定工作。鼓勵制造業單項冠軍等優質企業參與相關标準制定。推動加快出台《工業和信息化部專業标準化技術委員會管理辦法》,規範相關專業标準化技術委員會的組建、調整、換屆等。

 

20.推進行業标準的信息化建設。在現有工作基礎上,全面實施從行業标準項目提出、立項、組織起草、征求意見、技術審查和報批等全過程的信息化管理,加強對行業标準制定過程的實時監管。強化對相關标準化技術委員會(工作組)、标準化協會等監管,督促其及時披露相關行業标準的過程信息。

 

轉自工信部《2021年工業和信息化标準工作

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